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划重面!一文看懂粤港澳年夜湾区计划纲领

发布时间:2019-02-25

  2月18日,准备多时的《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布,从粤港澳大湾区2017年初次被写入政府任务呈文,到粤、港、澳三地当局签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》,再到《粤港澳大湾区规划纲要》的发布,粤港澳大湾区远景可期。而跟着纲要的公布,一个国际一流的湾区和世界级城市群,正逐步浮现。

本站消息" src="" style="border:px solid #000000" title="粤港澳大湾区示用意。制图 本站消息" /> 粤港澳大湾区表示图。制图 本站消息

  那份目如果领导粤港澳大湾区以后和往后一个时代合作发展的纲要性文明,建立了建设粤港澳大湾区的基础准则:

  创新驱动,改造引领。

  真施创新驱动发展战略,完美区域协同创新体制,建设有国际竞争力的创新发展区域。

  和谐发展,兼顾统筹。

  实施区域调和发展战略,充分发挥各地区比拟优势,加强政策协协调规划连接,优化区域功能结构。

  绿色发展,保护生态。

  履行最宽格的生态情况维护轨制,保持最严厉的耕地掩护制度、节俭用地制度,推进绿色低碳的生发生活方法。

  开放合作,互利双赢。

  以“一带一起”扶植为重面,充足施展港澳奇特劣势,对付接下尺度商业投资规矩,加速培养外洋配合跟合作新上风。

  同享发展,改善民生。

  脆持以国民为中心的发展思维,进步保证和改良民生程度,一直促进社会公正公理,促进住民取得感、幸运感、保险感。

  “一国两制”,依法做事。

  苦守“一国”之本,擅用“两造”之利。把国度所需和港澳所少无机联合起去,充散发挥市场化机制的感化,增进粤港澳优势互补。

  对于大湾区的两个发展计划,远期至2022年,近期瞻望到2035年。

  到2022年,粤港澳大湾区综合实力明显增强,粤港澳合作加倍深刻普遍,区域内生发展能源进一步提升,发展活力充分、创新才能凸起、工业构造优化、因素活动顺畅、生态环境精美的国际一流湾区和世界级城市群框架根本形成。

  到2035年,大湾区形成以创新为重要支撑的经济体系和发展模式,经济气力、科技实力大幅跃升,国际竞争力、影响力进一步增强,宜居宜业宜游的国际一流湾区片面建成。

  纲领齐文约2.7万字,以下为小新划的一些重点:

  第1、空间规划方面,构建顶点带动、轴带支撑收集化空间格式,发挥城市强强联合的引领带举措用;更好发挥港珠澳大桥作用,加快建设深(圳)中(山)通讲、深(圳)茂(名)铁路等重要交通举措措施。

  完善城市群和城镇发展体系,增强香港、澳门、广州、深圳四大中心城市,对周边区域发展的辐射带动作用。

材料图:喷鼻港维多利亚港夜景。王东明 摄

  ——香港

  巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,强化全球离岸钱营业枢纽地位、国际资产管理中心及危险管理中心功能,推动金融、商贸、物流、专业效劳等向高端高增值偏向发展,鼎力发展创新及科技奇迹,培育新兴产业,建设亚太区国际法令及争议解决办事中心,打造更具竞争力的国际大都邑。

中国新闻网发 毕永光 摄" src="" style="border:px solid #000000" title="资料图:澳门乌沙海滩。 中国新闻网发 毕永光 摄" /> 资料图:澳门黑沙海滩。 中国新闻网发 毕永光 摄

  ——澳门

  建设世界旅游息忙中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进经济过度多元发展,打造以中汉文化为支流、多元文化共存的交流合作基地。

资料图:广州城市景不雅。图片起源:视觉中国。

  ——广州

  充分发挥国家中央乡市和综开性流派乡村引领做用,周全加强国际商贸中央、总是交通关键功能,培育晋升科技教导文明中心功效,出力扶植国际大都会。

资料图:深圳上演主题为“辉煌新时代”的中心区灯光表演。中新社记者 陈文 摄 资料图:深圳演出主题为“光辉新时期”的中心区灯光扮演。中国新闻网记者 陈文 摄

  ——深圳

  发挥作为经济特区、天下性经济中心城市和国家创新颖城市的引领作用,减快建成古代化国际化城市,尽力成为具备世界影响力的创新创意之皆。

  收挥粤港澳大湾区辐射引发感化,辐射逮捕泛珠三角地区发作。

  第2、科技创新方面,深进实施创新驱动发展战略,会聚国际创新资源,优化创新制度和政策环境,着力提升科技成果转化能力。

  推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新行廊建设;背港澳有序开放国家在广东建设结构的严重科研基础设备和大型科研仪器。

  加快推进大湾区重大科技基础设施、穿插研究平台和前沿学科建设;容许香港、澳门契合条件的高校、科研机构请求内地科技项目;周全加强常识产权保护、专业人才造就的合作。

  第3、经济金融圆里,推进金融开放创新,拓展离岸账户(OSA)功能,鉴戒上海自贸实验区自由贸易账户系统(FTA),www.4531.com,积极探索本钱名目可兑换的有用门路。研讨进一步撤消或放宽对港澳投资者的天资请求、持股比例、行业准进等限度。

  加强深港绿色金融和金融科技合作。建设新型国际贸易中心,发展离岸贸易,挨制货权交割地。建设离岸创新创业平台,许可科技企业区内注册、国际警告。

  支撑在有前提的海关特别羁系区域发展保税研发营业。建设国际文化创意基地,摸索深港文化创意合作新模式。

  第4、推动教育合作发展。支持粤港澳高校合作办教,彼此否认特定课程学分、实行更机动的交流生部署、科研结果分享转化等方面的合作交换。

  激励港澳青年到内地黉舍就读。推进粤港澳职业教育在招生便业、培育培训、师生交流、技巧比赛等方面的合作。实施更积极、更开放、更无效的人才引进政策,加快建设粤港澳人才网job.vhao.net合作示范区。

  在技巧移民等方面先行前试,开展外籍创新秀才开办科技型企业享用公民报酬试点。加强粤港澳青儿童交流。

  在大湾区为青年人提供创业、就业、练习和意愿工作等机遇,支持港澳青年融入国家、参与国家建设。

  第5、增强盛湾区文化硬实力,进一步提升居民文化素养与社会文化水平,共同塑造和丰盛湾区人文精力内在。推进大湾区消息出书播送影视产业发展,推动音乐产业发展。

  支持新建香港故宫文化专物馆等文化项目。支持香港、澳门、广州、佛山(逆德)宏扬特色饮食文化。

  推进大湾区旅游发展,丰硕粤港澳旅游佳构线路,优化珠三角地区“144小时过境免签”政策,探索在适合区域建设国际游艇旅游自由港。

  促进滨海游览业高品德发展,放慢“大陆-海岛-海岸”旅游平面开辟,建设一批滨海特点风情小镇。探索开通澳门与附近城市、岛屿旅游道路,探索开明香港-深圳-惠州-汕尾海上旅游航路。

  第六、重视生态建设。加强珠三角周边山地、丘陵及丛林生态体系保护,建设北部绵延山体丛林生态樊篱。加强海洋姿势情况保护,推进“蓝色海湾”整治举动。

  保障水功能,构建全区域绿色生态水网。强化区域大气污染联防联控,实施更严格的浑净航运政策,树立环境传染“黑名单”制度。

  加强低碳发展及节能环保技术的交流合作,进一步推行干净出产技术。推进低碳试点示范,实施近整碳积蓄区示范工程,加快低碳技术研发。广泛开展绿色生活行为,勉励低碳出行。

  第7、加速基本举措措施互联互通。建设世界级机场群。坚固提升香港国际航空枢纽地位,提降广州和深圳机场国际枢纽竞争力,删强澳门、珠海等机场功能。

  强固提升香港国际航运中心肠位,支持香港发展船舶治理及租借、船舶融资、海事保险、海事司法及争议处理等高端航运办事业。

  完善大湾区经粤货色北至周边省区的综合运输通道,加快广州-深圳国际性综合交通枢纽建设修建大湾区疾速交通网络。

  推进粤港澳网间互联宽带扩容,全面布局基于互联网协议第六版(IPv6)的下一代互联网,提升网络平安保障火平;优化动力供给结构、强化能源储运体系;完善水利基础设施、水利防灾加灾体系。

  第8、参加“一带一路”建设。支持香港、澳门全面介入和助力“一带一路”建设支配,深入与相干国家和地域基础设施互联互通、经贸合作及人文交流。

  增强粤港澳口岸国际合作,建设区域性港心同盟。充分发挥港澳在国家对外开放中的特殊位置与作用,支持香港、澳门遵章以“中国香港”、“中国澳门”表面或许其余恰当情势,对中签订自在贸易协议和加入相关国际构造,支持香港在亚投交运作中发挥踊跃作用,收持澳门在合乎条件的情形下参加亚投行。

  依靠港澳的海外贸易网络和海内运营教训优势,推动大湾区企业联脚走进来,积极领导华裔华人参与大湾区建设,吸激起达国家进步制作业、现代服务业和战略性新兴产业投资。

  第9、推进区域一体化。加快推进深圳前海、广州北沙、珠海横琴等重大仄台开辟建设,充分发挥国家级新区和自贸试验区优势,支持珠海和澳门在横琴合作建设散养老、寓居、教育、调理等功能于一体的综合平易近生项目。

  支持珠三角九市发挥各自优势,与港澳共建各类合作园区,拓展经济合作空间,完成互利共赢。

  降实内地与香港、澳门CEPA系列协议,推动对港澳在金融、教育、功令及争议解决、航运、物流、铁路运输、电疑、西医药、建造及相关工程等范畴实施特别开放办法,研究进一步与消或放宽对港澳投资者的天资要供、持股比例、行业准入等制约。

资料图:衔接深港的深圳湾大桥。

  更多配景

  甚么是粤港澳大湾区?

  2017年7月1日,国家发改委会同粤、港、澳三地当局在香港签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协定》,粤港澳大湾区建设正式开端。

  依据协议,粤港澳三地将在中央有关部分支持下,完善创新合作机制,促进互利共赢合作关联,独特将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优度生活圈和内地与港澳深度合作的示范区,打造国际一流湾区和世界级城市群。

  从地区范畴讲,“9+2”城市群模式形成了粤港澳大湾区(大湾区),“2”为2个特殊行政区(香港、澳门),“9”为9个广东省垣市(广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、江门、肇庆)。

  粤港澳大湾区总面积5.6万平方千米,常住总生齿6659万,GDP总度跨越约1.34万亿美圆,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。

一图对比世界四大湾区。(中新网制图) 一图对照世界四大湾区。(本站消息制图)

  粤港澳大湾区的发展对标世界三大有名湾区:纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区。最新宣布的《四大湾区影响力讲演(2018):纽约·旧金山·东京·粤港澳》测评成果显著,粤港澳大湾区的经济影响力位列四大湾区之尾,全体影响力指数排名第3,高于东京湾区。

  当心粤港大湾区又与世界三大湾区有很大的分歧,粤港澳大湾区是1个国家、2种制度、3个法域和关税区,流畅3种货泉,制度方面的差别比较大;而世界三大湾区的规划和建设都是在同一种社会制度、统一种体系的框架内禁止。

  五年夜策略定位

  中心对粤港澳大湾区的战略定位有五个:一是充斥活气的天下级都会群;发布是存在寰球硬套力的国际科技翻新核心;三是“一带一路”建立的主要支持;四是内天取港澳深量协作树模区;五是宜居宜业宜游的优良死活圈。

粤港澳大湾区五大战略定位。(中新网制图) 粤港澳大湾区五大战略定位。(本站消息制图)

  “一桥一铁”跨境基建加快粤港澳发展

  2018年,粤港澳大湾区两大重要跨境基础设施建成通车。9月23日,广深港高铁香港段正式通车经营,大众可从香港西九龙站拆乘高铁,中转内地44座城市。10月24日,港珠澳大桥正式开通,来往港、珠、澳三地变得愈加便利,也带动了三地旅游业的发展。

资料图:港珠澳大桥。

  跨境基建在通关形式上也有立异。喷鼻港西龙高铁站的“一地两检”,港珠澳大桥珠海、澳门港口“结合检验、一次放止”的通关模式,大大延长了搭客通闭时光。

  各项政策惠及民寡 “便利湾区”正在形成

  正在粤港澳年夜湾区构成的过程当中,一项项便平易近政策的出台,也亲爱推动了湾区人流、物流、本钱流的高效互联互通,对港澳外族在边疆进修、失业、创业、生涯供给了方便。

“便利湾区”正在形成。(中新网制图) “便利湾区”正在造成。(本站消息制图)

  作家:墨延静、何路曼、孟湘君

  制图:李雪瑶